
دكتر احمدي نژاد هنگام ارائه لايحه بودجه 91 به مجلس:
نمايندگان همت كنند قانون بودجه از ابتداي سال آينده در اختيار دولت باشد
رييسجمهور محور اصلي بودجه سال آينده را رسيدن به رشد 8 درصد، كاهش نرخ بيكاري ، افزايش بهره وري ، رشد اقتصادي ، توسعه عدالت و كاهش فاصله طبقاتي دانست و از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي خواست تلاش كنند قانون بودجه از ابتداي سال آينده در اختيار دولت قرار داشته باشد.
دكتر محمود احمدينژاد كه پيش از ظهر امروز (چهارشنبه) به منظور ارائه لايحه بودجه سال 91 در مجلس شوراي اسلامي حضور يافته بود، در سخناني اظهار داشت : بودجه سال 91 بر اساس قانون برنامه پنجم و سياست هاي آن و مبتني بر پيش بيني دقيق از شرايط بين المللي ، وضعيت بازار و كشور و پيش بيني قيمت نفت در سال 91 تنظيم شده است و احكام لايحه بودجه همان احكام سال گذشته است كه با كار فشرده بين مجلس و دولت تصويب شده بنابراين از اين جهت كار مجلس آسان شده است .
وي خطاب به نمايندگان مجلس شوراي اسلامي گفت : مناسب است با تلاش مضاعف به گونه اي برنامه ريزي كنيد كه قانون بودجه از ابتداي سال در اختيار دولت قرار بگيرد تا فاصله اي كه سال گذشته به خاطر قانون برنامه بوجود آمد، حذف شود.
رييس جمهور يادآور شد: بودجه سال 90 نيمه دوم خرداد ماه اجرايي شد و اين به خاطر قانون برنامه بود كه بهمن ماه به دولت ارايه شد و دولت يك روز پس از دريافت، اجراي آن را شروع كرد و عملا قانون بودجه امسال 3 ماه ديرتر علمياتي شد.
رييس جمهور از نمايندگان خواست با توجه به اينكه اجراي بودجه سال جاري عملا 3 ماه ديرتر آغاز شد به گونه اي تصميم گيري كنند كه دولت فرصت داشته باشد بودجه سال 90 را به جاي تيرماه در شهريورماه تصفيه كند كه اين باعث مي شود بسياري از پروژه هاي عمراني با شتاب بيشتري اجرايي شود.
دكتر احمدي نژاد گفت: دولت با همه توان مصمم است با توكل به خدا و كار و تلاش شبانه روزي كشور را بسازد و اگر چه همه دشمنان ملت ايران بسيج شده اند كه ايران ساخته نشده و قدرتمند و عزتمند نشود در مقابل همه آنها به ملت ايران اطمينان مي دهم كه تحت هر شرايطي در كنار ملت ، براي ملت و در خدمت آرمانهاي بزرگ ملت براي ساختن كشور هيچ فرصتي را از دست نخواهيم داد.
رييس جمهور تصريح كرد : همت كنيد تا بودجه سال 91 به سرعت رسيدگي و در اختيار دولت قرار بگيرد.
رييس جمهور در ادامه خاطر نشان كرد : اميدوارم با اجراي برنامه هاي پيش بيني شده ، ضريب جيني در پايان سال 91 به كمتر از 37 صدم كاهش پيدا كند و در توزيع اعتبارات عمراني و سرمايه گذاري هاي اقتصادي به اين مساله توجه جدي شده است .
دكتر احمدي نژاد اضافه كرد: يارانه ها و پيش بيني هاي لازم براي تداوم پروژه مسكن مهر در بودجه سال آينده پيش بيني شده است و طرح هدفمندي يارانه ها با قدرت ادامه يافته و در حد امكان گام هاي بعدي آن برداشته خواهد شد.
رييس جمهور از پيش بيني اجراي طرح بزرگ اشتغالزايي در بودجه سال آينده خبر داد و گفت : در اين راستا از سرمايه گذاري در مناطق محروم حمايت هاي لازم به عمل خواهد آمد.
دكتر احمدي نژاد با اشاره به طرح جديد دولت براي افزودن دو ميليون هكتار به زمين هاي در حال كشت كشور اظهار داشت: در اين زمينه كارگروه هاي تخصصي تشكيل شده و به فضل الهي اجراي آن از سال آينده آغاز خواهد شد .
رييس جمهور توجه به تعالي فضاي فرهنگي ، فضايل اخلاقي و تقويت وحدت علمي و هويت ايراني – اسلامي را از ديگر محورهاي بودجه سال آينده برشمرد.
دكتر احمدي نژاد در ادامه حمايت از بخش خصوصي براي مشاركت گسترده در سازندگي كشور را از ديگر محورهاي بودجه سال 91 دانست و گفت : در بودجه سال آينده به تقويت زيرساخت ها براي انسجام ملي و اعتلاي هويت جوانان متناسب با آرمانهاي بلند انقلاب، تقويت نهاد خانواده و جايگاه زن در عرصه هاي عمومي، فرهنگ سازي براي استفاده از توليدات داخلي و افزايش صادرات پيش بيني هاي لازم انجام شده است .
رييس جمهور خاطر نشان كرد: در بخش علمي نيز تلاش خواهد شد كه سهم علمي كشور در جهان ارتقاء پيدا كند و به منظور افزايش نشاط اجتماعي بر اجراي برنامه هاي فرهنگي و ورزشي و كاهش سهم مردم از هزينه هاي سلامت و بهبود خدمات درماني از طريق اصلاح ساختارها و فرآيندها تاكيد شده است.
دكتر احمدي نژاد در ادامه افزود: بازنگري در وظايف دستگاه هاي استاني و ملي به منظور تمركززدايي و افزايش اختيارات استان ها در بودجه پيش بيني شده است .
رييس جمهور گفت : گسترش تامين اجتماعي و افزايش حمايت كمي و كيفي از نظام تامين اجتماعي ، بهبود فضاي كسب و كار و توسعه رقابت ، حمايت از حضور فعال بخش غير دولتي نيز از محورهاي بودجه سال آينده است .
دكتر احمدي نژاد خاطر نشان كرد : در هزينه هاي بودجه سال آينده همچون گذشته نسبت به انضباط بودجه و كاهش وابستگي دولت به منابع نفتي ، اهتمام جدي شده است . همچنين به منظور تكميل و بهره برداري از پروژه هاي در دست اجرا پيش بيني هاي لازم صورت گرفته است .
رييس جمهور افزود : در بودجه سال آينده براي عمران روستايي و شهرهاي كوچك ، ارتقاي توانمندي هاي دفاعي و قدرت بازدارندگي، كارآمدسازي نظام آموزش، پيشرفت در ضابطه مند نمودن بودجه شركت هاي دولتي ، ملاحظات لازم در نظر گرفته شده است.
دكتر احمدي نژاد خاطر نشان كرد : در بودجه سال 91 اعتماد به توان و انديشه هاي مردم رشد قابل توجهي داشته و دولت مصمم است با اصلاح ساختارها و با اتكا به قدرت مردم و هماهنگي با ساير قوا به سمت تحقق سند چشم انداز و اهداف برنامه و رفع تبعيض و بي عدالتي در همه بخش ها با سرعت بيشتري حركت كند.
رييس جمهور تصريح كرد : اجراي سياست هاي كلي و قانون سياست هاي اصل 44 ، قانون مديريت سوخت، قانون مديريت حمل و نقل ، قانون جامع مسكن، هدفمندي يارانه ها ، مديريت خدمات كشوري و قانون گمرك نشان مي دهد كه دولت بدون توجه به حاشيه سازي ها درصدد است، رفع مسايل و مشكلات اساسي كشور را در دستور كار قرار داده و آن را دنبال كند و در همين راستا بودجه سال 91 به نوعي تنظيم شده كه همه اين اهداف در مسير روشني محقق شود .
دكتر احمدي نژاد بودجه كشور را مشتمل بر دو بخش بودجه شركت هاي دولتي و بودجه عمومي دولت دانست و گفت : مجموع اين دو بودجه بالغ بر 510 هزار ميليارد تومان است كه حدود 400 هزار ميليارد تومان آن مربوط به شركت هاي دولتي است و بودجه عمومي دولت نسبت به سال قبل 5.6 درصد كاهش داشته و دولت تلاش كرده است هزينه هاي مصرفي خود را كاهش و بودجه شركت هاي دولتي را افزايش دهد و اين بدان معناست كه سرمايه گذاري ، توليد و خدمات گسترش خواهد يافت .
دكتر احمدي نژاد اضافه كرد : براي حمايت از توليد مجموع سرمايه گذاري هاي دولت و شركت هاي دولتي 136 هزار ميليارد تومان پيش بيني شده كه نسبت به امسال 20 درصد افزايش داشته است .
رييس جمهور اظهار داشت: به منظور اتكاء بيشتر به منابع غير نفتي و كاهش وابستگي هزينه هاي مصرفي دولت به منابع نفتي، ترتيبي اتخاذ شده كه درآمدهاي غير نفتي و مالياتي نسبت به پيش بيني عملكرد 90 ، 20 درصد افزايش يافته و ساير درآمدهاي غير نفتي نيز 89 درصد افزايش داشته باشد .
دكتر احمدي نژاد گفت : نسبت درآمدهاي مالياتي به كل درآمدهاي عمومي بدون در نظر گرفتن يارانه حمل و نقل و حامل هاي انرژي نسبت به سال 90 رشد چشمگيري داشته است . نسبت درآمدهاي مالياتي به توليد ناخالص ملي نيز طي همين مدت از 7 درصد به 7.5 درصد افزايش پيدا خواهد كرد كه گام مهمي به سمت هدف برنامه كه رسيدن به 10 درصد است، خواهد بود.
رييس جمهور اظهار داشت : سهم درآمد عمومي دولت در تامين اعتبارات 5.75 درصد افزايش خواهد يافت و ساير درآمدهاي مالياتي نيز نسبت به پيش بيني عملكرد از رشد 24 درصدي برخوردار خواهد شد.
دكتر احمدي نژاد افزود: رشد اعتبارات هزينه اي در لايحه بودجه سال آينده بدون اعتبارات هدفمندي 12.8 درصد است كه كاملا در راستاي حكم قانون برنامه بوده و رشد اعتبارات عمراني يعني سرمايه گذاري در زيرساخت ها نيز 39.4 درصد پيش بيني شده است .
رييس جمهور تصريح كرد : يارانه هاي كشاورزي و توليد در بودجه پيش بيني شده است و در اجراي ماده 34 قانون برنامه حركت به سمت عدالت و توازن منطقه اي شاخص سلامت ، 1 هزار و 563 ميليارد تومان در بودجه پيش بيني شده است .
دكتر احمدي نژاد اظهار داشت : تسهيل دسترسي عادلانه مردم به خدمات بهداشتي و درماني و كمك به تامين هزينه هاي تحمل ناپذير درمان ، اجراي برنامه پزشك خانواده ، اعطاي يارانه دارو ، درمان بيماران خاص و صعب العلاج و كمك به تربيت و تامين و پايداري نيروي انساني متخصص مورد نياز از جمله مواردي است كه در بودجه سال آينده مورد توجه قرار گرفته است .
رييس جمهور تصريح كرد : به منظور واگذاري اموال منقول و غيرمنقول دستگاه ها و به منظور استفاده از آنها در پروژه هاي عمراني ، حكم و رديف هاي لازم پيش بيني شده است .
دكتر احمدي نژاد خاطر نشان كرد : در بخش بودجه جاري دولت نيز پيش بيني هاي خوبي در لايحه بودجه منظور شده كه اميدواريم با تصويب مجلس عملياتي شود و به واسطه آن رشد اعتبارات هزينه اي را محدود كرده و به كمتر از رقم تورم برسانيم .
رييس جمهور گفت : در بودجه سال 91 ، 303 ميليارد تومان به اعتبارات دستگاه هاي فرهنگي ، 730 ميليارد تومان به صندوق هاي بازنشستگي كشوري و يك هزار و 100 ميليارد تومان به صندوق هاي لشگري، 815 ميليارد تومان به دانشگاه ها و مراكز آموزش عالي وابسته به وزارت علوم ، 4 هزار و 630 ميليارد تومان به بخش دفاعي، 893 ميليارد تومان براي دانشگاه علوم پزشكي و 24 ميليارد تومان براي جذب هيات علمي جديد ، 156 ميليارد تومان براي قوه قضاييه ، 193 ميليارد تومان براي اعتبارات استاني ، 253 ميليارد تومان براي نيروي انتظامي و 349 ميليارد تومان براي بنياد شهيد و امور ايثارگران علاوه بر بودجه هاي معمول و متعارف اضافه شده است .
دكتر احمدي نژاد گفت : بودجه عمراني كشور بدون در نظر گرفتن سهم هدفمندي يارانه ها براي سال آينده ، 38 هزار و 500 ميليارد تومان پيش بيني شده كه نسبت به رقم مصوب امسال 23 درصد افزايش داشته است .
رييس جمهور خاطر نشان كرد : در توزيع اعتبارات نيز 56 درصد بودجه توسعه بخش علم و فناوري ، 127 درصد در بخش دفاعي ، فرهنگ و هنر و رسانه هاي جمعي 88 درصد ، بهداشت و سلامت 53 درصد ، كشاورزي و منابع طبيعي 30 درصد ، منابع آب 19 درصد ، انرژي 26 درصد ، حمل و نقل 15 درصد ، مسكن و عمران شهري و روستايي 33 درصد رشد داشته است .
دكتر احمدي نژاد افزود : براي حل مشكل مسكن نيز علاوه بر اعتبارات معمول 240 ميليارد تومان براي حمايت هاي مالي در اين زمينه اختصاص يافته است ، 165 ميليارد تومان براي ايجاد زير ساخت هاي مسكن و 170 ميليارد تومان به منظور يارانه سود تسهيلات در نظر گرفته شده كه مجموعا 575 ميليارد تومان به منظور پشتيباني از مسكن در نظر گرفته شده است.
رييس جمهور خاطر نشان كرد : افزايش سهم اعتبارات عمراني استاني از اتفاقات جديد بودجه سال آينده است و در اين زمينه 8 هزار و 430 ميليارد تومان پيش بيني شده كه نسبت به سال جاري 42 درصد افزايش داشته است؛ يعني سهم اعتبارات استاني به 23 درصد افزايش مي يابد.
دكتر احمدي نژاد گفت : براي تمركززدايي و افزايش اعتبارات پروژه هاي ويژه استاني 858 طرح به يك هزار و 103 طرح افزايش پيدا كرد و اعتبارات آنها از يك هزار و 891 ميليارد تومان به 2 هزار و 753 ميليارد تومان افزايش يافته است .
رييس جمهور تصريح كرد : بودجه شركتهاي دولتي نسبت به بودجه 90 ، 11.7 درصد رشد داشته است و تعداد شركت هاي دولتي از 440 شركت به 434 شركت كاهش پيدا كرده است .
دكتر احمدي نژاد خاطر نشان كرد : يكي از سياست هاي مهم در بودجه سال 91 ، منظور نكردن كمك زيان براي شركت هاي دولتي است و اين در حالي است كه كل اعتبارات هزينه شركت هاي دولتي از محل بودجه عمومي درسال آينده 920 ميليارد تومان است كه مربوط به سازمان صدا و سيما ، سازمان خبرگزاري ، كانون پرورش فكري كودكان و نوجوانان و سازمان حمايت از مصرف كنندگان و توليد كنندگان است .
رييس جمهور اظهار داشت : هزينه شركت هاي دولتي 8.7 درصد افزايش پيدا كرده اما هزينه هاي سرمايه گذاري آنها 20 درصد افزايش داشته است و اين به معناي آن است كه جهت گيري دولت بيشتر به سمت كار و تلاش بوده است .
رييس جمهور در بخشي ديگر از اظهارات خود سال جاري را سرشار از فراز و نشيب و دستاوردهاي بزرگ براي ملت ايران دانست و گفت: در يكي از سختترين شرايط بين المللي خادمان و فرزندان ملت ايران تحت سنگين ترين فشارهاي داخلي و خارجي دستاوردهاي بسيار گرانقدري را بدست آوردند.
دكتر احمدي نژاد با بيان اينكه رشد پرشتاب كشور در زمينههاي گوناگون ادامه پيدا كرده است، خاطرنشان كرد: عليرغم اجراي طرحهاي بزرگ تحولي در سال 89 رشد اقتصادي كشور بدون نفت به بيش از 7.3 درصد رسيد كه اميدواريم در سال 90 همين دستاورد را تكرار كنيم.
رييس جمهور با اشاره به گسترش فعاليتهاي عمراني و ايجاد زيرساختها در بخشهاي گوناگون از جمله راهها، راهآهن، سدها و شبكههاي آب و آبياري و بيمارستانها، دانشگاهها و مدارس خاطر نشان كرد: حركت اصولي كشور به سمت ايجاد تعادل و توازون منطقهاي شتاب بيشتري پيدا كرده و طرحهاي مهم و كلاني در كشور به اجرا رسيده است.
دكتر احمدي نژاد با بيان اينكه در اجراي طرح مسكن مهر طي دو سال، احداث بيش از دو ميليون و هشتصد هزار مسكن در برنامه قرار گرفت، گفت: بخش مهمي از اهداف اين طرح به نتيجه رسيده كه اين علاوه بر ساختمانسازي است كه توسط مردم انجام ميشود.
رييسجمهور اجراي طرح هدفمندي يارانهها را حركتي عظيم به سمت اصلاح اساسي ساختارهاي اقتصادي و مديريت اقتصادي و نگرش اقتصادي مردم، دولت، مجلس و اركان تصميمگيري كشور دانست و خاطر نشان كرد: اجراي گام اول طرح هدفمندي يارانهها باعث شد تا ضريب جيني در كشور به كمتر از 38 صدم كاهش پيدا كند كه اين گام بلندي در جهت كاهش فاصله طبقاتي و تحقق عدالت است.
دكتر احمدينژاد تصريح كرد: طي 12 ماه بيش از 15 ميليارد دلار صرفهجويي ناشي از كاهش مصرف فرآوردههاي نفتي در داخل حاصل شد و براي اولين بار در تاريخ كشور صادرات فرآوردههاي نفتي از جمله بنزين، گازوئيل و ساير فرآوردهها با قراردادهاي مطمئن طولاني مدت آغاز شد.
رييس جمهور با اشاره به اقدامات صورت گرفته در راستاي كوچكسازي دولت گفت: علاوه بر كاهش 5 درصدي نيروهاي انساني در دولت طي يك سال، چهار وزارتخانه در يكديگر ادغام شدند و دولت الكترونيك نيز گسترش پيدا كرد و در سال 91 حلقه ارائه الكترونيكي خدمات دولت كامل خواهد شد.
دكتر احمدي نژاد افزود: اجراي اصل 44 و قانون تفسير اصول اين ماده به سرعت ادامه پيدا كرده و صادرات غيرنفتي كشور با جهش بزرگي به رقمي تاريخي رسيد و در مدت 10 ماه صادرات غيرنفتي از مرز 35 ميليارد دلار عبور كرد. صادرات غير نفتي 32 درصد به لحاظ ارزشي 7 درصد به لحاظ وزني افزايش پيدا كرد در حالي كه واردات كالا در همين دوره 5.75 درصد به لحاظ ارزشي و 19 درصد به لحاظ وزني كاهش داشته است، اين در حالي است كه نسبت صادرات غيرنفتي به واردات در ابتداي دولت نهم 20 درصد بود كه اين ميزان امسال از مرز 70 درصد عبور كرد كه يك كار بسيار بزرگ بشمار ميرود و پيشبيني ميشود اين ميزان تا پايان سال ادامه پيدا كند.
رييس جمهور با بيان اينكه واردات كالا طي 10 ماهه گذشته 50 ميليارد دلار بوده است، گفت: تركيب صادرات غيرنفتي اصلاح شده به گونهاي كه 50 درصد كالاي با ارزش افزوده بالا و 40 درصد كالا با ارزش افزوده متوسط به بيش از 160 كشور جهان صادر ميشود.
دكتر احمدي نژاد خاطر نشان كرد: امسال به رغم طرحهاي اساسي تحولي در اقتصاد از جمله طرحهدفمندي يارانهها كه بسياري ادعا ميكردند، اجراي آن كشور را با ركود مواجه كرده و توليد كشور كاهش خواهد يافت، در سال اول اجراي طرح، با افزايش قابل توجه توليد كالاهاي اساسي در كشور مواجه بوديم.
رييس جمهور افزود: در بخش كشاورزي رسيدن به رشد 9 درصد پيش بيني ميشود و اين به معناي آن است كه مجموعه توليدات كشور از مرز 118 ميليون تن خواهد گذشت و توليدات باغي از مرز 17.5 ميليون تن عبور ميكند كه اين يك ركورد تاريخي به شمار ميرود. زماني وارد كننده مرغ بوديم اما بعد از اجراي هدفمندي يارانهها امروز مرغداران آمادگي صادرات دارند.
رييس جمهور خاطر نشان كرد : بازارهاي مالي و سرمايهگذاري بورس ايران در دو سال متوالي از موفقترين بورسهاي دنيا بوده و اين نشاندهنده نشاط اقتصادي در كشور است.
دكتر احمدي نژاد با اشاره به هدفگذاري دولت براي ايجاد 2.5 ميليون شغل در كشور گفت: دولت با وجود مشكلات مصنوعي و غيرمصنوعي كه در مسير اجراي اين طرح ايجاد شده مصمم است، اهداف پيش بيني شده را محقق كند.
رييس جمهور با اشاره به اصلاح قانون گمركي ابراز اميدواري كرد تا بزودي شاهد تحولي بزرگ در امور گمركي باشيم.
دكتر احمدي نژاد تصريح كرد: امسال كشور به لحاظ شاخصهاي مهم اقتصادي و تحولي سال خوبي را پشت سر گذاشت و اين در حاليست كه شرايط منطقه و جهان كاملاً در مسير عكس حركت ميكرد.
رييسجمهور در بخش ديگري از سخنان خود تقارن دهه فجر با ايام ماه ربيعالاول را سرشار از بشارتها و شاديها براي ملت ايران و جامعه بشري برشمرد و گفت: انقلاب اسلامي به دنبال همان ارزشها و اصولي است كه پيامبر اسلام و ائمه اطهار آنها را بنيانگذاري كردهاند و انقلاب ما با هدف دعوت به بازگشت به راه انبياي الهي، اخلاق، يگانهپرستي، عدالت، فداكاري، ايثارگري، تعالي جامعه، عشق و محبت برپا شده است و همه اين ارزشها در قالب شعار استقلال، آزادي و جمهوري اسلامي متبلور شد و راه جديدي را در مقابل بشريت قرار داد.
دكتر احمدي نژاد خاطر نشان كرد: همه اهداف بزرگ پيامبر (ص) و آل پيامبر را ميتوان در اهداف و آرمانهاي انقلاب اسلامي مشاهده كرد كه بايد در تمام برنامهريزيها، رفتارها و لحظه به لحظه زندگي و مديريت كشور متجلي شود.
رييس جمهور اظهار داشت: انقلاب اسلامي و جمهوري اسلامي ايران بايد دعوت كننده به حق، عدالت، كرامت انساني، مقابله با ظالمان و دفاع از مظلومان و يگانهپرستي و محبت باشد، بخصوص امروز در شرايطي كه ماركسيسم محو شده و ليبراليسم و اومانيسم در حال افول مي باشد، مسئوليت انقلاب بسيار سنگينتر از گذشته است.
دكتر احمدينژاد خاطر نشان كرد: فرياد انقلاب اسلامي ايران اين است كه تنها جايگزين نظام ظالمانه ضدبشري امروز، حكومت جهاني علوي و مهدوي است و اين عصاره، پيام و حركت انقلاب و همه آن چيزي است كه ملت ايران طي 33 سال آن را فرياد زدند و بايد همه اركان، برنامهها و جهتگيريها مطابق با آن تنظيم شود.
رييس جمهور دهه فجر را دهه تجديد بيعت با همه آرمانها و اهداف بلند امام راحل و شهيدان دانست و اظهار اميدواري كرد: فجر 33 باشكوهتر، بالندهتر و الهامبخش تر از فجرهاي گذشته برگزار شده و راه نوراني انقلاب، امام خميني(ره) و شهدا به دنيا معرفي شود.